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Intro -- Acknowledgements -- Contents -- Acronyms and Abbreviations -- List of Figures -- List of Tables -- Chapter 1: Introduction -- Limited Portability of Policy Theories: Claims for a New Analytical Perspective -- Gaps as Context for Agency: Turning Towards NGOs -- Gaps, Voids, Failure, Decoupling -- Two Country Cases: Post-Soviet Armenia and Georgia -- A Comparative Policy Field Approach -- Criminal Justice -- Social Protection -- A Compound Comparative Research Design -- Data Collection and Analysis -- Structure of the Book -- References -- Chapter 2: Theorizing Gaps in Hybrid Regimes -- Gaps and Institutional Change in Developed Democracies: A Historical Institutionalist Perspective -- From Exogenous to Endogenous Institutional Change -- Gaps as Real Outcomes -- Gaps as Analytic Abstraction -- Merging Perspectives -- Institutional Weakness and Informality -- Do Formal Rules Matter? -- The Power of Informal Institutions -- An Analytical Framework of Gaps in Non-Democratic Regimes -- The Model: Why Do Gaps Emerge? -- Implementation and Impact Gaps -- Implications of Gaps for Governments and NGOs across Regimes -- In Conclusion: An Inventory of Gaps -- References -- Chapter 3: Criminal Justice Policy in Georgia: NGOs Facing Shallow Reform -- The Implementation Gap -- The Policy Environment: Zero Tolerance for Crime and Rapid Reform -- Ambiguities in Formal Law -- Implementation Problems -- Excesses of the Zero Tolerance Policy -- The Penal State: A Non-credible Liberal -- NGO as Gap Agents -- Reform Partners -- Institutionalized Interaction -- Silenced Advocacy -- Criticism and Conflict -- Gap Creates Room for Service Providers but Silences Critical Voices -- References -- Chapter 4: Social Protection in Georgia: NGOs in a Field of Low Political Salience -- The Impact Gap -- The Policy Environment: Serial Changes in Economic Policy.

Putin spaltet die französischen Wahlkämpfer. Seine Person, die politischen Proteste und seine umstrittene Wiederwahl im März 2012 rufen bei den Kandidaten des französischen Präsidentschaftswahlkampfs höchst unterschiedliche und teils ambivalente Reaktionen hervor. Zwar ist Russland kein sonderlich prominentes Thema im Kampf um den Elysée Palast. Doch wird der Ausgang der Stichwahl Konsequenzen für die zukünftigen Beziehungen zwischen Paris und Moskau haben und Auswirkungen auf die EU-Russland Beziehungen.

Putin spaltet die französischen Wahlkämpfer. Seine Person, die politischen Proteste und seine umstrittene Wiederwahl im März 2012 rufen bei den Kandidaten des französischen Präsidentschaftswahlkampfs höchst unterschiedliche und teils ambivalente Reaktionen hervor. Zwar ist Russland kein sonderlich prominentes Thema im Kampf um den Elysée Palast. Doch wird der Ausgang der Stichwahl Konsequenzen für die zukünftigen Beziehungen zwischen Paris und Moskau haben und Auswirkungen auf die EU-Russland Beziehungen.

Seit ihrer Einführung vor 17 Jahren wird die "Grundsicherung für Arbeitsuchende", bekannt als Hartz IV, von einer normativen Diskussion über die richtige Balance zwischen "Fördern" und "Fordern" begleitet. Die neue Bundesregierung möchte nun das Grundsicherungssystem mit dem sogenannten Bürgergeld erneuern. Dieser Beitrag diskutiert das im Koalitionsvertrag skizzierte Reformvorhaben im Lichte zentraler Erkenntnisse der internationalen Arbeitsmarkt- und Sozialpolitikforschung. Dabei wird zunächst die geplante Schwerpunktverschiebung von (schneller) Vermittlung in Arbeit hin zu einer stärkeren Ausrichtung auf nachhaltige Arbeitsmarktintegration über den Weg der Qualifizierung in den Blick genommen. Nach einer Diskussion der avisierten Neuausrichtung der Beratungsprozesse im Jobcenter werden abschließend mögliche Wege, Chancen und Voraussetzungen der angekündigten Förderung gesellschaftlicher Teilhabe von Leistungsbeziehenden reflektiert.

Dieser Projektbericht analysiert die Wirkungen der sogenannten "Westbalkanregelung" (§ 26 Absatz 2 Beschäftigungsverordnung) auf die Arbeitsmarktintegration der betroffenen ErwerbsmigrantInnen. Die Regelung gilt für Beschäftigungen ab dem 1. Januar 2016 und ist befristet bis zum 31. Dezember 2020. Im Rahmen einer quantitativen Analyse wurden die Integrationsverläufe von 36.050 Beschäftigten, die die Westbalkanregelung 2016 und 2017 in Anspruch genommen haben, untersucht. Basierend auf qualitativen Interviews mit 130 Personen wurden darüber hinaus Motive, Erfahrungen und Handlungsstrategien von ArbeitgeberInnen, Beschäftigten, Verbänden sowie VerwaltungsmitarbeiterInnen analysiert. Ein zentrales Ergebnis ist, dass die Arbeitsmarktintegration der über die Westbalkanregelung Beschäftigten, auch im Vergleich zu anderen Migrantengruppen, erfolgreich gelungen ist. Dies zeigt sich insbesondere an stabilen Beschäftigungsverhältnissen und äußerst geringen Anteilen an Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug im Beobachtungszeitraum. Erklärungen dieser Ergebnisse liefern die von ArbeitgeberInnen geäußerten Bedarfe an HelferInnen und Fachkräften, ihre Wertschätzung nicht zertifizierter bzw. nicht zertifizierbarer Qualifikationen, netzwerkbasierte Anwerbestrategien und die erwerbsorientierten Migrationsaspirationen der Beschäftigten. Die Befunde deuten darauf hin, dass es für eine erfolgreiche Arbeitsmarktintegration von Erwerbsmigrantinnen hinreichend ist, den ArbeitgeberInnen die Auswahlentscheidung zu überlassen und den Zuzug nicht an berufliche Qualifikationserfordernisse zu knüpfen. Es gibt vereinzelte Einsichten zu Regelverletzungen von ArbeitgeberInnen, aber keine Hinweise auf einen systematischen Missbrauch der Regelung. Restriktives Verwaltungshandeln und Kapazitätsengpässe verschiedener Behörden schränken die Nutzung der Westbalkanregelung deutlich ein.